Ce programme de développement est le résultat d’un long processus qui a vu l’implication de l’ensemble des acteurs au développement de la commune à savoir la population à la base à travers les cadres de concertation (Comité de Développement de Secteur : CDS, Comité de Développement de Quartier : CDQ), les conseils de quartier, les catégories socio-professionnelles, la société civile et les services déconcentrés de l’Etat au niveau local. Se référant donc à la démarche participative adoptée par les autorités communales auprès de l’ensemble des acteurs de développement de la ville (public, privé, société civile,…), il est à noter que ce programme de développement de la commune ainsi conçu est en adéquation parfaite avec les préoccupations de la population de Kayes et les différentes politiques sectorielles de l’Etat malien.
Toutefois, il est important de souligner au passage que certains facteurs notamment l’inexpérience de la majorité des conseillers communaux, l’insuffisance de ressources financières de la commune, le transfert tardif des compétences aux communes et l’absence d’un schéma d’aménagement de la Commune pourront visiblement entraver la mise en œuvre efficace de ce programme de développement de la commune. Le présent programme de développement est conçu pour une durée de cinq (05) ans : 2011-2015 et est sujet à des ajustements au fur et à mesure de son exécution.